严明纪律规矩 筑牢思想防线

“廉政大讲堂”党课讲话材料

科协 郝延哲

按照市纪委监委关于“廉政大讲堂的统一部署”，今天我给大家讲一次廉政党课。市纪委监委第七组检监察组周守财书记对我们科协的党风廉政建设工作非常重视，今天莅临科协，参加科协部门的廉政党课，并将在之后作重要讲话，在此，我代表科协全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢，今天的廉政党课，想通过这次面对面交流，拉近我们之间的距离、增进感情、加深理解。主要目的是让大家了解当下党风廉政建设和反腐败斗争形势，明晰党风廉政建设和反腐败的主要任务和工作要求，剖析存在的问题，得到警示，汲取教训，进一步增强纪律规矩意识，筑牢思想道德防线。下面我从四个方面与大家进行交流。

一、充分认清当前形势，保持清醒头脑，正确把握自己

“把握住自己”这五个字，看似简单，实际内涵很深。老年人常说年青人要把握住自己。当前，对我们手握实权的各级干部来说非常重要。它既是我们领导干部立身修德的永恒主题，也是当前紧迫的课题。稍有历史文化的人都知道，自古以来，一切有为之士都懂得“居高坚自恃”，也就是把握自己的道理。在浩如烟海的历史典籍中，随处可见那些有为之士视节操如泰山、出淤泥而不染的感人事迹，也留下了大量警醒世人的至理名言，其中最具有代表性的是孟子说的：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。”把握住自己，现在如此，将来如此，永远如此。只要为官，就势必要经历权、钱、名、利、色、情等各种各样的考验。用一句流行话来概括：官场有风险，入仕须谨慎。在这些矛盾未完结之日，在这些考验未消亡之时，把握住自己就是各级领导干部修身立德的永恒主题。习总书记提出了领导干部要做到“三严三实”的要求，其实质要义，就是要求我们解答好“把握住自己”这一严肃课题。如何把握住自己？对于我们领导干部来说，因人因事都不一样，有很重要的一条，就是认清政治形势，古人说不畏浮云遮望眼。认清形势对我们各级领导干部来说任何时候都是必须的，尤其是要认清当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。古人早就讲了，识时务者为俊杰，顺应潮流，也叫者审时度势。当前，如果看不清形势，一意孤行，逆反腐败潮流而动，必将被卷入腐败旋涡。甚至对犯错误干部来讲，认清形势懂得政策更有好处。我举个例子，如505案件，市纪委几次到执法局召开大会要求有问题的人员投案自首，7人投案自首，得到减轻和“断岸”式处理没有移送检察机关。而仍然有10多人存在侥幸心理，我们核实后移检察机关，追究其刑事责任院判处其刑事责任。从以上不难看出，我们领导干部一生为官，必须时时处处事事把握住自己。

把握自己的第一位要义是认清形势。

习总书记十分注重对全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断。党的十九大上，习总书记强调“全面从严治党成效卓著”、“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”。在今年中央纪委四次全会上，习总书记作出了“全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展”的政治判断。这一重大判断具体体现在以习近平同志为核心的党中央权威牢固树立、集中统一领导全面加强，“两个维护”成为全党思想共识和根本政治任务；把纪律和监督挺在前面，有效扭转了纪律松弛局面，推动管党治党从宽松软走向严紧硬；坚定不移“打虎”、“拍蝇”，腐败蔓延势头得到有效遏制；人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，党心民心进一步凝聚，党执政的政治基础更加牢固。

习总书记告诫我们：“反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上”习总书记的这一告诫有着极强现实针对性。对此，我们要深刻理解“依然严峻复杂”这六个字。

一是“依然”这两个字表明，反腐败斗争是长期的、艰巨的，压倒性胜利并不是最终的彻底胜利，而是永远在路上。从我们鞍山地区来看，2013年以来，立案数量以平均每年30%的幅度增长，处分人数以平均每年20%的幅度增长，2019年立案数量是2013年的3.5倍，处分人数是2013年的3倍。人民群众看这些数字是成绩，有问题的党员干部看这些数字是畏惧，我们纪委监委领导看这些数字是忧虑。这些数字背后反映出不收敛不收手以及新生腐败问题还没有完全遏制住。

二是“严峻”这两个字表明，腐败是党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，如不解决就会弱化党的领导、动摇党的执政基础、损害人民群众根本利益。在巡视巡察和审查调查中也能得到印证，腐败存量还不少、增量仍在发生，“四风”等问题由明转暗、仍屡禁不止，一些典型案件更是暴露出许多深层次问题。从“面”上看，“围猎”无处不在，腐败问题发生涉及面广、领域众多，不仅沾钱、沾权的地方滋生腐败，就连以往大家心目中的“清水衙门”也发生严重腐败。从“量”上看，立案数和处分人数逐年上升，还有在我们查处的十九大以来的案件中，首次违纪行为发生在十九大以前的占90%，说明腐败问题积弊较深，存量很大；说明不收敛不收手现象依然，顶风违纪增速不减。从“度”上看，不单破纪、还有破法，不但破法、还有犯罪，程度之深、问题之严重，令人震惊。其中，对党不忠诚老实、做“两面人”的大有人在。我们查处的那么多案件，那么多局长、镇长、科长、主任哪个不是表面光鲜靓丽、暗地里大搞腐败，当面一套背后一套。以权谋私、疯狂敛财的大有人在。

三是“复杂”这两个字表明，腐败问题不是简单的几种类型、几类人、几个现象，而是各种因素和矛盾相互交织，具有一定的关联性、系统性。政治问题与经济问题交织、用人腐败与用权腐败交织、区域性腐败与领域性腐败交织、“围猎”与被“围猎”交织。当前对于我们领导干部来讲，最危险的是被“围猎”。有的党员领导干部没有处理好人际关系，交往无原则无界限无规矩，特别是放松了对那些千方百计拉关系人的警惕，逐渐成为被“围猎”对象。如我们纪委查办海镁总厂案件，下面分厂长甘愿被“围猎”，收受钱物，任由不法分子将矿低价或者无偿拉走矿产品，有7名分厂级别干部将受到法律制裁。

党中央基于以上形势判断，提出了“依然严峻复杂”，“反腐败永远在路上；重整行装再出发；巩固反腐败压倒性胜利成果”等新思路。新年元旦过后，中央举办的省部级领导干部防范化解重大风险专题培训班上，习总书记再次强调，反腐败的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能减弱，高压反腐的态势丝毫不能松弛。换个角度讲，目前这种反腐败的高压态势将会长期保持下去。对此，我希望大家认清形势，审时度势，识时务，时刻保持清醒头脑，心要明，眼要亮，千万别再误入歧途。

二、深刻认识纪检监察工作方针政策，正确对待组织监督，养成在监督常态下工作的习惯

纪委工作职责是监督、执纪、问责，监委工作职责是监督、调查、处置，都把监督放在首位。首先要了解纪委是干什么的，党章第四十六条规定：党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

党的各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育；对党的组织和党员干部履行职责、行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；保障党员的权利。

《党纪处分条例》第七条第规定：重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。

自从十八大以来，尤其是十九大以来，鞍山市地区经历了前所未有反腐败高压态势，其接受组织审查调查人员数量之多、涉及面之广、职务之高、在社会上影响之大，令人震惊（张杰辉、谷春立、王阳、吴野松、梁兵以及徐晓艳贿选案。还有今年的王洪日、胡永家、王伟案件）。这些案件每一起都涉及我们海城市的一些干部，因此有些领导同志向纪委呼吁：能不能松松手！现在人心慌慌的，没人干活了，没有心思工作了。实事求是地讲，这话没错，严酷的现实摆在我们面前了。一些人存在焦躁不安的情绪，是客观事实。但如果我们从政治上看待这个问题，从历史上看待这个问题，特别是站在老百姓立场看待这个问题，这种反腐风暴迟早要到来的。这些案子都是惊动了朝廷、震动了沈阳、激怒了百姓。树欲静而风不止。我们纪委监委只能是兵来将挡，水来土囤。当前的腐败就象人得了病，病根早就落下了，只是到现在表现出来了，我们说他们没病不行，不给医治也不行，要给治死了更不行。去年3月鞍山纪委书记严加军给我们讲，反腐败切忌两项，一个是风声鹤唳、草木皆兵、刀光剑影、杀气腾腾，看似是高压态势反腐败，实际是高级黑；也要防止刀枪入库、马放南山、按兵不动、姑息养奸，这是无能和不作为的表现，要有高超的政治策略。如何治病救人，党的十八大以来，在习总书记领导下，中央纪委适应反腐败形势，大胆改革，对纪检监察工作一系列方针政策和策略进行了探索实践。我们有些干部对纪检监察工作方针、策略及重点任务的认知比较肤浅，有的甚至存在误解；对纪委监委职能和工作大多数人是敬而远之，有些少数人甚至抵触。特别是在当前特殊形势下，有的埋怨纪委不作为，有的指责纪委抓小毛病整人，有的对纪委调查恨之入骨，身上有严重问题者听说纪委调查闻风丧胆，身上有较轻问题者对纪委调查态度消极并以不干工作相抵制。我们党有很强的自我修复的勇气和很强的免疫力。所以我们要正视问题。因此，跟大家交流交流我们的工作方针政策和策略，以企能够帮助大家端正认识，安稳思想情绪，加深对我们纪检监察工作的理解和支持。

党的十九大后，中央纪委提出了“坚持稳中求进总基调，推进新时代纪检监察工作实现高质量发展”总要求。“稳中求进”绝不是无所作为、不敢作为，而是要以稳为前提，在关键领域、薄弱环节上有所突破，在把握好时间、进度和效果中奋发有为。十九大后，中央加大专项整治力度就是按这一战略思路进行的。纪检监察机关在监督执纪中，既把决心下到底，又把功夫做到家，做到坚决、慎重、搞准，绝不会出现不愿办、不敢办的情况，也绝不会有选择、高切割；不会不深不透、办“夹生案”；更不会搞扩大化、办冤假错案。从我们过去自办案件情况看，在有些地方和有些部门单位腐败气焰还仍嚣张，特别是2019年以前，还有个别人与纪委对抗，甚至扬言已摆平纪委。如505案件“保道人员”公开扬言“海城这块地方谁还不认识谁呀，谁还没有妻儿老小，你自己不怕，还得为他们考虑”。这是对纪委权威的挑战，是对党纪国法的挑战。我们狠狠打击了这些人的嚣张气焰，树立了纪检监察机关权威，全市反腐败斗争压倒性态势得已形成。我们纪检监察机关作为党内纪律部队，必定坚持稳中求进的工作总基调，准确把握和精准用好我们党长期形成并行之有效反腐败政策和策略。

第一，最根本的是坚持“惩前毖后、治病救人”方针。党的十八大以来，我们纪检监察机关在加强干部监督管理、给予党纪政务处分中，遵循这一原则，作了许多有益探索，形成了一些行之有效的做法。比如，把握“三个区分开来”（三个区分开来指把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来,把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依区分开来,把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。）要求，配合党委及组织部门落实好容错纠错机制，对该容错的大胆容错，对失误错误及时采取补救措施，积极为干部担当作为。比如，对函询结果予以采信并了结的，向本人反馈结果，并及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除包袱，严肃查处诬告陷害行为，保护好干部干事创业的积极性。

第二，最关键的是坚持宽严相济、区别处理。我们纪检检察机关采用的是“霹雳手段、但心怀菩萨心肠”。我们前任书记马成志说过“我宁愿听到看到骂我、恨我、怨我，真的不愿听到看到妻儿老小在你面前的哭声”。也就是说我们执纪者也是心怀慈悲、宽大为怀。有的干部在酒桌上大话满天，牛气哄哄，抓到他们了也像老鼠一样啊，害怕监狱、害怕死啊。对主动投案、主动交待问题的宽大处理，对拒不交代、欺瞒组织的从严处理，以此形成鲜明政策导向。我们对干部的问题错误进行综合分析，把握政策界限，区分不同情况，给予不同处置。辽宁拉票贿选案，涉及近千人；鞍山市的拉票贿选数百余人，我们海城市40余人，并且人员级别较高。我们纪检监察机关坚持宽严相济、区别对待，效果很好。坚持受贿行贿一起查，也要历史地、全面地、客观地看问题，按政策区别处理。准确把握尺度和情形，在纪法框架内给政策，争取最好的结果。前提是事实必须坚决彻底查清，但对人的处理必须慎重稳妥，除极少数必须严惩外，大多数都在纪法范围内尽量从轻从宽，尽量给人悔过自新的机会。纪检监察机关在运用“四种形态时”，对主动交待问题的涉案人员，可定可不定的不定，可定违纪可定违法的定违纪。不搞株连，不搞扩大化。非主要涉案人员，能谈话说清问题的可不采取强制措施；采取强制措施的，讲清问题可立即解除。

第三，最重要的是坚持政治效果纪法效果社会效果统一。坚持政治效果、纪法效果、社会效果的统一，力求达到反腐败效果最大化，是当前我们纪检监察机关执纪执法的一个重要特性。党中央把监察委员会定为政治机关，以区别于其他执法司法机关，其目的就在于从当前我国特定时期反腐败特别形势出发而设计的。实践中我们是这样把握的：一看本人态度，是主动认错还是被动认错，或是抵抗、抵赖。态度是根本，态度决定一切，态度一变天地宽。态度好，可从轻，也可减轻。态度不好，不服的我们将继续深挖彻查。二看现实表现，是大干快上，还是悠闲自得。包容那些因实干大干而失误的问题。所以说我们现在干好工作，多出成绩，表现好一点，也是弥补我们的过失。三看违纪时间节点，是十八大后、十九大之后严惩不贷，包括八项规定精神。四看违纪的性质和程度。五看单位党组织的意见。单位党组织对你这个干部评价行不行，这个干部能干事、正在干事、一些历史问题不大的可以放一放，放在历史特定情况下来处置、来处理，不是绝对不纠，起码要高抬贵手。这不是我们放权、做老好人，而是压实党委主体责任。

以上，我跟大家交流了新时代纪检监察工作的方针政策和策略。实际上还是希望大家正确对待组织监督，习惯于在监督下常态工作。有问题不要怕，怕的是对抗组织。特别是在当前我市正处在反腐高压态势下，但我们真正的目的，还需要保持稳定，提振精神，埋头实干。只要好好干，平时表现一贯很好，小错不立案；只要干得好，出事纪委也考虑的。我奉劝极少数同志，天网恢恢、疏而不漏，手莫伸，伸手必被捉；捉了以后赶快服气，千万别对抗，对抗组织，死路一条。希望深陷泥潭的同志，能够幡然醒悟，早日回头，找寻真正的出路。

三、找准差距不足，勇于自我革命，持续净化和修复政治生态

政治生态遭到破坏，腐败是根源。习总书记强调指出：我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败；严肃党内政治生活，要铲除腐败这个最致命的“污染源”。如果任由腐败现象滋生蔓延、腐败分子为所欲为，净化政治生态就无从谈起。所以，只有始终抓紧惩治腐败这一手不放松，坚决铲除“污染源”，政治生态才能山清水秀。

近些年腐败问题主要表现在一下三个方面。

一是腐败存量虽在减少、增量却不容忽视，不敢腐的高压震慑效应还没有充分形成。从腐败存量上看，2018年全市给予党纪政务处分487人，首次违纪违法发生在十八大之前的有170人，占比35%；2019年给予党纪政务处分317人，首次违纪违法发生在十八大之前的有82人，占比25.8%。虽然近年来查办的案件，首次违纪违法时间发生在十八大之前的案件逐年减少，但是隐情的、没有暴露出来的有多少，还不好说，还不能完全用数字来比较，数字只是反映存量在减少，但问题还很多。比如，海城市安监局督查科原副科长洪峰，2010年以来，利用职务便利，以借为名，先后向其管辖范围内的多家企业索要钱款24万元，用于赌博和偿还赌债，直到今年才发现、才查处。再从增量上看，2018年给予党纪政务处分487人中，首次违纪发生在十八大之后的317人，占比达65%；2019年给予党纪政务处分317人中，首次违纪发生在十八大之后的235人，占比达74.2%。从以上数据我们可以看出，通过持续高压惩治，腐败存量正在逐步减少，但腐败增量却没有得到遏制，不收敛、不收手以及新生腐败问题仍有发生，仍有少数党员干部不知敬畏、胆大妄为，我们反腐败任务还是非常艰巨繁重。

二是窝案串案频发，移送数量提升，不能腐的制度笼子仍需扎紧扎牢。近年来，海城市纪委查处了不少窝案串案。比如，“3.21”海镁系列案，立案11人，处分5人，留置4人，移送6人；“5.05”综合执法局专案，立案43人，处分21人，留置3人，移送7人；“牌楼高明东涉黑”背后的保护伞案，立案审查调查公职人员8人，处分8人。还有近几年因涉嫌犯罪移送检察机关人员也在逐年递增，2017年移送5人，2018年移送15人，2019年移送19人，2020年上半年移送10人。从重点案件审查调查和移送的情况分析，一方面可以看出，一些权力集中、资金密集、资源富集部门行业的党员干部和公职人员，仍然我行我素、以权谋私、权钱交易，而且呈团伙式腐败；另一方面可以看出，我们对重点领域、关键岗位、重点人员的监管还存在薄弱环节，权力运行制约还不够健全、监督成效还不够明显，权力设租寻租的空间还有待进一步压缩，不能腐的制度笼子还没有切实扎紧扎牢。

三是村（社区）干部问题多，全面从严治党压力传导还不到位，不想腐的自觉还需进一步增强。近年来，海城市查处的村、社区干部违纪违法案件数量一直居高不下。比如，腾鳌镇永安村三任村主任虚报骗取国家粮食直补款近10万元。析木镇蒲草峪村原党支部书记、村委会主任违反财务管理规定，以白条入账核销购车40.7万元，违规核销汽油款等费用共计30余万元。再比如，东四社区原主任违规为其子举办婚礼，现场设酒席100桌，宴请亲属、朋友、同学及村两委班子成员、村民1000余人，收受礼金39万余元，其中收受村两委班子成员、村民35人的礼金1.3万元。上述数据和案例说明了我们全面从严治党压力传导越往下越弱，还没有真正打通最后一公里，所谓的“上热、中温、下凉”，说的就是这个问题。正是由于我们的压力传导还有不到位的地方，再加之有效的教育、管理、监督也跟不上，某种程度上造成了个别村干部不能很好的解决思想认识上的误区和困惑，世界观、权力观、事业观出现了偏差，不想腐的自觉性没有真正树立起来，以至于个别村干部我行我素、恣意妄为，轻者败坏风气，重者违法乱纪。

以上我们梳理的海城反腐败工作中存在的突出问题以及主要表现，其目的是摸准脉搏，对症下药，更好的解决这些问题。认清腐败带来的影响和危害，找出腐败背后的体制机制、教育管理、监督制约等深层次的漏洞、缺陷和薄弱环节，改正错误、补齐短板，推动工作更好地开展，创造更加良好的政治生态。我们要做到：

一要旗帜鲜明的讲政治，切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。我们必须把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，带动党的建设质量全面提高。政治生态恶化的根本原因就是政治建设不硬。大悲古寺长期非法办学问题、大悲寺毁林占地问题，给海城造成了很多负面影响。特别是中央第六巡视组反馈意见指出，“最近8年大悲古寺连续举办在校学生夏（冬）令营，参与人达1073人次，当地党委政治上不清醒、工作上不担当”。虽然这个问题已经解决了，但我们也一定从中汲取教训。什么是政治？伟大领袖毛泽东曾精辟指出，政治就是“把我们的人搞得多多的，把敌人的人搞得少少的”。大悲古寺非法办学长达8年之久，就是我们没有引起足够的政治警觉，没有上升到宗教势力与我争夺群众、争夺下一代的高度，积极应对和处置，导致问题始终没有得到根本解决，直到中央巡视组指出这一问题的严重性，才引起警醒和反思。

二要落实“一岗双责”，认真履行管党治党主体责任。各级党组织要牵住责任制这个“牛鼻子”，强化抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导班子成员和各级领导干部切实履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责。一是要突出警示教育。近些年来，我们党先后开展了保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，目的就是要通过集中性教育和经常性教育相结合，推动党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。特别是班子主要负责同志要担负起主体责任,主动走出去,积极宣讲全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势,切实把以案促改抓在日常、落在经常,着力发挥以案促改作用推动标本兼治。尤其在海城当前“不敢腐”的震慑效应还没有充分显现的情况下,我们更要在保持高压态势不放松的基础上,投入更多精力抓警示教育。通过警示教育进一步唤醒广大党员干部“不想腐”的自觉。二是要突出严管严抓。俗话说,“小洞不补大洞吃苦”。如果存在大事化小、小事化了、睁一只眼闭一只眼的思想,既是对违纪违法党员干部不负责任,也是对其他党员干部不负责任,更是对事业不负责任,而且还会形成“破窗效应”,使我们的各项规章制度丧失严肃性和权威性,最终会影响整个经济社会的健康发展。对此,我们都要有清醒的认识,要牢固树立“严管就是厚爱,信任不能代替监督”的理念,宁听骂声、不听哭声、不怕“得罪人”、不当“老好人”、不做“太平官”,敢抓敢管、严抓严管、常抓细抓,确保人不出事、案不出错、事不出乱。三是要全力支持纪检监察工作。纪检监察机关是党内监督、国家监察的专责机关,是推进正风反腐的主力军,修复净化政治生态既要靠全市党员干部,也要依托纪委监委的监督执纪问责的作用。大家要当好纪检监察工作的“推手”,带头学习贯彻党中央、中央纪委国家监委以及上级党委和纪检监察机关关于全面从严治党、党风廉政建设的工作部署和要求;当好纪委监委的“靠山”,全力支持纪检监察机关依纪依法办案。

三要严以修身、严以用权,守住底线。我们各级党员干部在关键时候要把握住自己,坚守底线。一是要把牢思想总开关。“人在世间行走,全靠气一口。它是所有力量的源头,是灾难打不倒、欲望压不垮、诱惑锁不住的坚强信念。”正确的世界观、人生观、价值观正是这样一种“元真之气”它构筑一个人的价值底座,是决定取舍趋避的思想“总开关”。大家要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系,在工作中坚持原则,忠于职守,不为亲情、友情、恩情所干扰,不为金钱所收买,不为美色所俘虏,自觉净化工作圈、生活圈、朋友圈,做到“两袖清风不染尘”,树立起党员干部的良好形象。二是要守住纪律红线和法律底线。作为一名党员干部,要时刻牢记党的宗旨,模范遵守党的纪律,坦坦荡荡做人,清清白白做官,做到人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样,始终表里如一，严守本分，在严于律己上做表率。要严以用权。腐败核心是权力腐败，无论贪污方式多么隐蔽，手段多么精巧，乃至出现新花样、新变种，但实质仍是用手中权利谋取自己的私利，满足自己私欲。我们必须正确行使手中权力，将权力用于维护国家安全和社会稳定，保障经济建设，造福社会，造福人民，绝不让权力背离公共职能和公共利益，产生霉变。要着眼细节。很多腐败都是经历了一个从小到大、从量变到质变的过程，对小错视而不见，必将酿成大错。可以说，小节不保，终累大德。小事不可小觑，阴沟一样翻船。必须从细节小事入手，结合履职行权的每个环节、每个言行，认真反省检查自己，与党性原则及党中央要求不相符的，知错就改，随时纠偏。三是要相信组织、依靠组织。组织是最坚实的靠山，对组织要付之以忠诚、交之以坦诚。犯了错误不可怕，关键是要相信组织、依靠组织，及时主动向组织说明情况、讲清问题，把自己交给组织去评判、处理，如果反其道而行之，自作聪明、欺骗组织、对抗组织，错失组织给的机会，就是错上加错、害了自己。只要积极配合组织调查、主动说明情况、如实交待问题，在处理时组织上一定会充分考虑到当时历史背景、特定条件、主客观等因素，拿捏轻重、区别对待，不会让积极努力工作的同志吃亏，更不会让敢于工作的同志寒心。只要大家忠诚履职、积极努力工作,甘于奉献,即使出了一些事,组织上也不会不管,会根据实际情况保护大家、帮助大家。

四、和大家交流一下我们海城市反腐败形势和我们市科协面临的形势。

接下来，我们来聚焦海城市党风廉政建设和反腐败斗争形势。纵观十八大之后的这几年，我们海城市纪委立案查处海城市党员干部的数量，是逐年递增，从2013年的213件，到2019年的527件，翻了2.5倍。2013年到2019年的立案总量是2637件，占全鞍山市立案总量的25%。可以说，这几年我们海城市党员干部的腐败问题时有发生，违纪违法案件还在高位运行。2017年立案401件，移送5人，2018年立案520件，移送15人；2019年立案527件，移送19人。这些案件中，贪污受贿、以权谋私的有之，政企不分、吃拿卡要的更有之。比较典型的有人社局原局长高连罡案、交通局原局长藏兴群案、综合执法局原局长王保实案、原技术监督局长曲浴胜案、环保局原局长周国臣案，市人防办原主任王洪杰严重失职渎职案、感王镇原副镇长刘达虚假拆迁冒领案，等等。王保实案件是非常典型的，原来在公安局时候被“两归”后，绝食六天六夜，搞对抗，结果还逃脱了，后来当了执法局局长。王保实收钱用微信，纪委对其下属进行调查时，他还开会统一口供，最后被留置调查，查实违纪款1600余万元。还有近期正在审查调查的海城税务局、执法局、腾鳌经济开发区的案件，市交建集团三任“一把手”王渊后任腾鳌开发区党工委书记、王洪元后来任综合执法局局长，李富志后来任市公共资源中心主任，他们三人认清反腐败形势，审时度势，投案自首，如实向组织说明了十九大之前违法犯罪的问题。更是一石激起千层浪，在全市引起了强烈震动。这些数字和案件的背后包含多少人悔恨的泪水啊！

下面，我和大家一起看一看科协部门2017年以来的反腐败工作成果和形势。2017年以来，科协部门涉法涉纪案件数为零，信访件数为零。这一方面说明科协部门反腐倡廉工作抓得好、抓得实；同时，也是因为科协部门体量小，部门职能权有限，缺少腐败的土壤和诱因。但客观地说，清水衙门也不缺乏滋生腐败的土壤和温床。只有抓好日常的党风廉政教育，警钟长鸣，慎微慎行，才能确保我们的工作，我们的干部经得起时间和法纪的考验。我们自己清楚，以往我们的有些工作虽然没有大问题，但也是有小瑕疵的地方，在领导干部离任审计报告和市委巡察工作整改建议中均有提及，所以，我们切不可掉以轻心，以为科协无职无事就可以随心所欲，不看红线、跨越底线、触碰高压线了！一担碰线，同样触电。希望我们科协部门一直抓好党风廉政建设各项工作，一直是一片零腐败的净土。

以上我与同志们谈了1小时,交谈了四个问题,虽然材料素材是纪委监委部门提供的，但主旨没有差异，希望能给大家有所思考、有所启发。有讲得不准确甚至讲得不对地方是我对原稿理解不透彻，水平有限造成的,希望大家加以斧正，并从正面理解。虽然科协是个小部门，也不是窗口单位、职权部门，但我们也有自己的工作职能，也肩负着海城全民科学素质提升的重要任务，希望大家工作好起来、形象树起来、良好的政治生态营造起来、推动海城经济社会全面发展，全方位发展，

我的党课就讲到这里，下面请纪委监委第七纪检组周书记作重要讲话，大家欢迎。